2016年12月，中央全面深化改革领导小组第三十次会议审议通过《大熊猫国家公园体制试点方案》。2021年10月，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立大熊猫等第一批国家公园，大熊猫国家公园由此从体制试点进入正式建设阶段。

大熊猫国家公园地跨四川、陕西、甘肃三省，以保护大熊猫及其栖息地为核心，推动原本分散的保护地实现跨区域整体保护。国家公园建设需要加强不同地区在管理、监测和巡护等方面的衔接，同时处理好社区参与、居民生计与生态保护的关系。四川平武野生大熊猫数量多、划入国家公园面积大，工矿水电退出、集体林管控和社区发展等问题较为集中；甘肃文县地处甘川陕三省交界，是连接川甘大熊猫栖息地的重要区域，也是白马藏族主要聚居地之一。两地分别为观察县域保护与社区发展、跨区域协作与少数民族社区转型提供了典型样本。

2026年7月6日至11日，色情动漫 “行走美丽中国”实践团赴平武县和文县开展专题调研。实践团由色情动漫 副院长王克带队，国家公园研究中心副主任、色情动漫 副教授马奔统筹指导，助理教授严冬、干事章皓天、博士后梁宇超以及17名在读学生共同参加调研。在相关管理部门支持下，实践团通过座谈交流、实地参访、入户走访、问卷调查和场馆研学，沿着“保护责任如何落实、社区如何参与、居民如何受益”的主线，了解两地在体制改革、社区管护、科研监测、自然教育和民族村寨发展等方面的实践。

（一）走进平武县林业和草原局：了解体制改革基层进展

7月6日，实践团从北京出发，抵达四川省绵阳市平武县，正式开启大熊猫国家公园川甘片区调研。平武县地处岷山山脉腹地，被誉为“天下大熊猫第一县”，全县分布着335只野生大熊猫，约占全国总数的18%；全县超过一半的面积被划入大熊猫国家公园，涉及16个乡镇、48个行政村和4600余户居民。平武县内分布着王朗国家级自然保护区、由关坝村社区参与管护的关坝沟流域自然保护小区，以及全国首个社会公益型保护地老河沟，形成了专业机构管护、社区自主保护和社会力量参与并存的多元保护格局。国家公园覆盖范围广、涉及社区多、保护力量多元，工矿水电退出、集体林管控、人兽冲突和居民增收等问题在这里集中呈现，使平武成为观察国家公园保护与社区发展关系的典型区域。

抵达平武后，实践团首先来到平武县林业和草原局开展专题座谈。局长蒋仕伟介绍了平武县国家公园建设情况。当前，大熊猫国家公园正处于省级垂直管理体制改革的过渡阶段，平武县林业和草原局围绕管理架构调整、人员转隶进展和基层工作衔接等内容作了说明，帮助实践团了解体制改革在县域层面的推进情况。在推进体制改革的同时，平武县也在探索生态保护与社区发展的衔接方式。当地将自然教育作为推动人与自然和谐共生的重要抓手，推行“自然教育+”融合发展，并探索野生动物致害补偿的规范化管理。受人工商品林采伐管控和用地规划约束影响，当地部分产业发展空间受到限制，部分群众经营性收入增长面临压力。平武县林业和草原局希望实践团客观了解国家公园建设情况及社区发展诉求，为完善相关制度提供基层参考。

此次座谈使实践团进一步明确了平武调研的两个重点：保护责任如何在管理部门、保护地和社区之间衔接，生态保护约束下居民增收渠道如何拓展。随后两天，实践团围绕这两个问题继续深入保护地和周边社区。

图 1 实践团在四川省平武县合影

图 2 实践团与平武县林业和草原局开展座谈

（二）走进关坝与王朗片区：了解社区保护与专业管护

为实地了解社区自主保护与专业保护地管护的运行情况，7月7日，实践团先后前往平武县木皮藏族乡关坝村和大熊猫国家公园王朗片区开展调研。

上午，实践团首先来到关坝村，调研关坝沟流域自然保护小区。2016年，关坝获批开展自然保护小区试点，成为全国首个以社区为主导探索生物多样性保护机制的保护单元。关坝村随后成立关坝流域自然保护中心，由村两委领导，下设巡护队、监测组和产业组，约30%的农户参与保护工作。关坝形成了社区自主决策、政府监督支持、村民共同参与的保护机制，并入选联合国“生物多样性100+全球典型案例”。关坝村党支部书记孟吉向实践团展示了巡山记录，并介绍了村民自发组建巡山队，参与保护大熊猫、欧亚水獭等珍稀物种的具体情况。随后，实践团分别在关坝村和小河村开展问卷调查，围绕生态补偿、国家公园建设满意度等内容收集村民意见。两村群众参与生态保护的积极性较高，反映的问题主要集中在生态补偿和产业发展等方面。

图 3 关坝村党支部书记孟吉介绍生态保护情况，实践团成员在关坝村开展问卷调研

当天下午，实践团前往大熊猫国家公园王朗片区开展实地学习。王朗国家级自然保护区成立于1965年，2002年晋升为国家级自然保护区，面积32297公顷，地处岷山山系腹地，保存着较为完整的原始森林生态系统，是岷山大熊猫A种群的重要连接廊道。区内分布着国家一级重点保护兽类14种、国家二级重点保护兽类15种。实践团重点了解了王朗片区在大熊猫及其伴生物种保护、栖息地维护和科研监测等方面的工作。通过当天调研，实践团了解了关坝以社区为主体、王朗以专业保护机构为主体的两种管护方式，以及不同主体在大熊猫栖息地保护中的具体分工。

图 4 实践团在王朗国家级自然保护区合影

（三）走进老河沟自然保护中心：探寻保护惠民的基层机制

7月8日上午，实践团来到四川省老河沟自然保护中心。老河沟保护地面积110平方公里，前身为国有林场。2012年，公益基金会与平武县政府签订长期委托管理协议，取得老河沟的保护管理权；2013年，老河沟获批成立县级自然保护区，成为我国首个由民间公益机构推动成立并实施管理的社会公益型保护地。实践团此行希望了解社会公益型保护地如何组织周边社区参与生态保护，以及当地居民如何通过参与保护获得就业和经营收益。

在保护中心，实践团听取了来自维龙加国家公园的专家关于生态保护与跨国合作经验的介绍，并观摩山思科技无人机应急监测系统演示。接到报警信号后，系统可以调度无人机前往现场侦测并实时回传画面，为保护地应急处置提供现场信息。随后，实践团与工作人员交流了生态导赏员的培训考核、游客预约入区和日常管理等具体做法。离开保护中心后，实践团走访民主村、福寿村和柏林村，入户了解生态岗位设置、居民参与保护和家庭增收情况。在民主村，村妇联主席肖女士兼任护林员，参与日常巡护，并向社区和保护机构反映村民意见。在福寿村，经营农家乐的杨女士经过培训和考核成为生态导赏员，在经营餐饮之余带领游客开展生态体验。据其介绍，生态导赏服务提高了农家乐的吸引力，使家庭年收入增加近8万元。在柏林村，一名生活困难的村民通过公益护林岗位实现就业，家庭收入和生活状况得到改善。

通过保护地参访和社区走访，实践团了解到，老河沟通过设置护林岗位、建立生态导赏员制度以及带动社区经营，吸纳周边居民参与保护，并将部分保护收益转化为居民的就业和经营收入。

图 5 实践团听取维龙加国家公园专家分享经验	图 6 实践团观摩山思科技无人机运行演示

图 7 实践团聆听保护区工作人员关于生态导赏员制度的介绍

图 8-11 实践团成员进村调研

图 12 实践团在福寿村合影

图 13 实践团在柏林村合影

（四）走进甘肃科研监测中心：了解科研监测与跨区域协作

结束四川片区调研后，实践团于7月9日前往甘肃省陇南市文县。文县位于甘川陕三省交界处，地处岷山山系和西秦岭山地交汇地带，是大熊猫国家公园甘肃片区的主要分布区域，也是连接川甘大熊猫栖息地的重要区域。大熊猫国家公园甘肃片区面积25.7万公顷，森林覆盖率达87.49%，分布着111只野生大熊猫。文县铁楼藏族乡是白马藏族主要聚居地，多个村庄位于大熊猫国家公园甘肃片区范围内，生态保护、民族文化传承和社区发展在这里相互交织。结合文县的生态区位和民族特点，实践团在甘肃片区围绕科研监测、自然教育和民族村寨发展三个方面展开调研，重点了解当地科研监测与跨区域协作、自然教育和少数民族社区发展情况。

当日下午，实践团来到大熊猫国家公园甘肃管理局科研监测中心开展座谈，了解甘肃片区科研监测和跨区域保护情况。大熊猫国家公园甘肃管理局科研监测中心党总支副书记靳继军介绍，监测中心已布设680台实时回传红外相机、260台常规红外相机，并配套气象水文监测站点和鸟类声波监测系统。部分相机搭载人工智能（AI）物种识别系统，可开展大熊猫个体识别和动态追踪。2021年以来，中心累计拍摄野生动物照片4.4万余张、视频1.7万余段，新增记录兽类2种、鸟类60余种。中心还组建了5个科研创新团队，与高校和科研院所共建联合培养基地，围绕生物多样性、生态廊道和大熊猫种群动态开展研究。

科研监测之外，甘肃片区牵头建立岷山和西秦岭区域联防联护机制，协作范围由三省六县扩大至三省八县，覆盖30余家单位，并定期开展联合巡护，推进大熊猫局域种群栖息地连通保护。持续积累的监测数据为物种识别、种群研究和栖息地保护提供了依据。跨省联合巡护加强了不同区域之间的管护衔接，共同为甘肃片区大熊猫及其栖息地保护提供支撑。

图 14-15 实践团参加大熊猫国家公园甘肃片区座谈会

图 16 实践团在大熊猫国家公园甘肃管理局科研监测中心前合影

（五）走进自然博物馆与生态体验馆：认识自然教育的多种形式

科研监测积累的数据和资料为自然教育提供了内容支撑。甘肃片区依托自然博物馆、昆虫博物馆和白水江生态体验馆，将当地动植物资源、栖息地保护成果和民族文化转化为科普展陈与研学课程。调研期间，实践团先后走进三处场馆，了解当地自然教育的开展情况。

7月9日，实践团参观大熊猫国家公园甘肃管理局自然博物馆。该馆建筑面积600平方米，设有三个展厅，以实物标本、摄影作品和立体地形图等形式，介绍甘肃片区的植被分布、珍稀植物、野生动物、大熊猫栖息地演变及白马藏族文化。随后，实践团来到昆虫博物馆。馆内四个展厅陈列蛾类、蝶类等昆虫及植物标本约4000件，并运用声光电、3D模型和AR技术展示当地昆虫资源。

7月11日，实践团前往白水江生态体验馆。馆内设置大熊猫栖息地沙盘、动植物展陈和互动体验装置，并通过立体导览材料介绍大熊猫伴生植物。场馆还面向青少年开设自然课堂，将室内科普与山林观察结合起来。实践团现场查阅科普材料，并就乡村研学运营、科普渠道拓展等内容与讲解员交流。通过参观和交流，实践团了解了当地如何将生态资源、监测成果和民族文化转化为自然教育内容，进一步认识到自然教育在传播生态知识、增进公众保护认同方面的作用。

图 17-18 实践团在自然博物馆参观及合影

图 19-20 实践团在昆虫博物馆参观及合影

图21-22 实践团成员参观生态体验馆

图 23 实践团成员在生态体验馆前合影

（六）走进铁楼藏族乡：探寻民族村寨绿色发展路径

铁楼藏族乡是古白马氐后裔——白马藏族的重要聚居地。文县7个列入中国传统村落名录的村庄中，有5个位于铁楼藏族乡。白马藏族有本民族语言而无文字，传统文化主要依靠服饰、歌舞、村寨建筑和口传延续，其中“池哥昼”被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。铁楼藏族乡同时位于大熊猫重要栖息区域。设在乡内的白马河保护站管护面积1.89万公顷，境内箭竹资源丰富，是缺苞箭竹的核心分布区域，大熊猫、川金丝猴、四川羚牛等国家重点保护动物在此栖息。传统村落、居民生产生活与大熊猫栖息地紧密相连。随着保护要求不断提高，如何减少社区生产生活对生态环境的影响，同时保障居民收入、延续白马藏族文化，成为当地国家公园建设需要面对的现实问题。

图24-25 实践团成员在铁楼藏族乡调研

7月10日至11日，实践团走访铁楼村、草河坝村、寨科桥村和李子坝村，通过入户访谈和巡护员交流，了解当地生产生活方式调整、生态补偿、生态岗位和特色产业发展情况。走访中，实践团首先了解了当地为降低社区生产生活对大熊猫栖息地影响所采取的措施。当地为农户配发液化气灶具，减少居民进山砍柴，同时加强对林下采集活动的规范管理。当地还完善村内道路和民俗活动场地，对接低息产业扶持项目，并提供技术指导和产品展销服务，帮助居民发展特色种养、民宿和文旅服务。在此基础上，各村根据自身资源选择不同的发展路径。铁楼村发展餐饮、住宿和民俗展演等文旅服务；草河坝村依托国家级非遗“池哥昼”和火圈舞等民俗活动，开展民俗体验并开发“白马印象”系列文创产品；寨科桥村推广花药套种，种植中药材、开发五味子酒，并建设白马风情民宿；李子坝村发展农文旅和高山康养，逐步完善旅游配套设施。

图 26-27 实践团与当地村民、巡护员交流

在产业发展之外，生态补偿和公益岗位也为社区居民提供收入。甘肃片区非国有林协议保护签约面积达115.49万亩，涉及69个行政村，每年签订森林资源管护合同约300份；生态效益补偿标准由每亩16元提高至每亩30元，其中包含每亩14元的国家公园差异化补助。片区还设置公益性岗位1768个，聘用1509名社区居民参与生态管护、巡护监测和森林防火。为使补偿标准与不同区域承担的保护责任相匹配，当地还在探索分类补偿方式：生态保护任务较重的区域侧重管护补偿，传统利用区域侧重产业转型扶持，自然教育与生态体验区域则探索以经营收益反哺社区。

通过走访，实践团了解到，当地通过调整生产生活方式减少对大熊猫栖息地的影响，并以生态补偿、公益岗位和特色产业拓宽居民增收渠道；白马藏族文化也通过民俗体验和文创开发得到传承。

（七）青春丈量绿水青山：在一线读懂美丽中国

本次跨省调研，实践团围绕保护责任落实、社区参与和居民受益，先后走访管理部门、保护地、科研监测机构和周边村庄。在平武，王朗片区的专业管护、关坝村的社区保护和老河沟的社会公益型保护实践形成了不同的管护方式；进入文县后，实践团围绕科研监测、跨区域联防联护、自然教育和民族村寨发展继续展开调研。关坝村保存的巡山记录、监测中心实时传回的野生动物影像、铁楼藏族乡居民生产生活方式的变化，让实践团对国家公园建设有了更加具体的认识。大熊猫是保护工作的核心，其栖息地连接着森林、河流和众多伴生物种，也与周边社区居民的日常生活密切相关。管理部门、科研人员、基层巡护员和社区群众各自承担保护责任，共同维系着这片山林的生态安全。

在国家公园周边，制度变化最终落实在居民的就业、收入和日常生活中。老河沟周边村民通过护林岗位和生态导赏增加收入，铁楼藏族乡通过清洁能源替代减少居民进山砍柴，并依托生态补偿、公益岗位和特色产业拓展生计。“全民公益性”在这些具体变化中有了更清楚的含义：公众可以走进国家公园认识自然，长期生活在保护区域内的居民也应当共享保护成果。与此同时，部分偏远村落仍面临产业规模较小、产品销路有限、部分老龄群体较难参与生态文旅项目等问题。各村的资源条件、保护任务和发展基础存在差异，补偿方式、产业扶持和社区参与机制需要结合实际情况调整。如何落实保护要求，为居民提供稳定的发展预期，仍需在长期实践中继续探索。

此次调研也让实践团进一步理解了基层调研的意义。规划材料和统计数据提供了观察国家公园建设的基本框架，问卷调查和入户访谈则呈现出政策进入村庄之后的具体影响。村民关心补偿能否及时到位、生态岗位能否带来稳定收入、特色产品能否找到销路，这些问题直接关系国家公园制度在基层的实施成效。实践团所探寻的“共生共富密码”，最终落在责任落实、社区参与、收益共享和诉求回应之中。

“行走美丽中国”大熊猫国家公园实践调研活动得到了色情动漫 生态文明研究院的大力支持。

调研结束后，实践团成员结合沿途所见所闻，分享了各自的观察与思考。

2025级本科班李雨霏：大熊猫国家公园建设走过近十年，生态保护成效有目共睹。但我更加认识到，一个真正具有生命力的制度，需要高远的立意和宏阔的布局，更需要抵达每一户居民、回应具体诉求的耐心与诚意。作为走出课堂的青年人，我们可以成为记录者和传递者，让更多人看到建设成果，也听见基层尚未被充分关注的声音。

2025级本科班冷郡主：此次实践让我感受到，真正的社会调研需要深入群众、置身事内，面对不同年龄、不同生计方式的受访者，用他们听得懂的语言交流。调研需要如实记录建设成果，对老龄化、产业发展受限和改革衔接等现实问题也应客观呈现。国家公园建设取得的成效来自各方共同努力，存在的问题也需要基层群众、管理干部和制度设计者共同解决。这要求我们坚持实事求是，形成能够反映基层实际的青年观察，为完善国家公园制度提供参考。

2025级本科班马嘉怡：课堂上的生态知识，走进山林后才有了更加真切的分量。一路走访管理部门、保护站、村寨和科普场馆，我看到了社区巡护、生态岗位和科技监测带来的变化，也认识到保护野生动物与保障群众生活之间仍有许多待解问题。今后，我会继续学习专业知识、关注山林社区发展，尽己所能传递基层声音，为推动生态保护与乡村增收协同发展贡献青年力量。